Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) /
Journal for Comparative Government and European Policy
Jahrgang / Volume VI, Nr. / No. 4 (2008)


Christoph Demmke

Public Service Reforms in the EU Member States – Evidence and Perceptions

The discussion of what has been achieved in public service reforms throughout the last decades is most controversial. Often, the debate is negatively tuned and takes only sparingly account of positive experiences made in the reform process. In future, it seems important to develop empirically based and more accurate responses to the positive and critical effects of recent Human Resources (HR) reforms. Today, there is very little evidence on the impact of HR reforms on motivation, satisfaction, an improvement of working conditions, the general attractiveness of the public service, and HR policies as compared to private sector approaches. Moreover, little is known on whether certain categories of the staff (managers, older employees, women, minorities etc.) have benefited from ongoing reforms or not. This article tries to shed light on reform outcomes in the central public services of the EU Member States.

Der öffentliche Diskurs über die Auswirkungen von Dienstrechtsreformen ist äußerst vielschichtig und kontrovers. In der Regel wird diese Diskussion vor allem negativ geführt und nur selten über positive Auswirkungen oder – sogar – Reformerfolge berichtet. Insbesondere gibt es bisher kaum empirische Evaluationen im öffentlichen Dienstrecht oder im Personalmanagement zu den Auswirkungen von Dienstrechtsreformen insbesondere mit Blick auf Vergütungsfragen, einen Abbau von Verwaltungslasten, Deregulierung und De-Bürokratisierung, eine Reform der Arbeitsbedingungen, das Leistungsmanagement, Beförderungspolitiken etc. Darüber hinaus bleiben vergleichende Erkenntnisse über die Einstellungen und Reformerfahrungen von unterschiedlichen Kategorien von Beschäftigten selten. In diesem Beitrag werden die Ergebnisse einer empirischen Untersuchung über Erfolge und Misserfolge von Dienstrechtsreformen in den EU-Mitgliedstaaten präsentiert.