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Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) /
Journal for Comparative Government and European Policy Jahrgang / Volume VI, Nr. / No. 4 (2008) Hans Peter Bull Neue Entwicklungen im deutschen öffentlichen Dienst: Veränderungen des Bewusstseins und der Rechtslage Die Zahl der im deutschen öffentlichen Dienst Beschäftigten hat in den letzten Jahren durch Sparprogramme und Ausgliederungen oder Privatisierungen erheblich abgenommen. Die Qualität des öffentlichen Dienstes ist umstritten. Der Beitrag behandelt einerseits die Veränderung der Befindlichkeiten und der Selbsteinschätzung der Beschäftigten, andererseits die Reformansätze, die vom Gesetzgeber in Bund und Ländern in der Vergangenheit verfolgt wurden und heute verfolgt werden, sowie schließlich die Einflüsse des europäischen Gemeinschaftsrechts. Es besteht u. a. die Gefahr der föderalen Zersplitterung des Dienstrechts und damit einer zu geringen Mobilität der Beamten. Die Bereitschaft zur Einführung eines leistungsorientierten Bezahlungssystems ist zu gering. Für notwendig gehalten wird insbesondere eine Modernisierung der Ausbildung. The number of employees within in the German public service has considerably declined over the last years as a consequence of cutback programmes, outsourcing and privatisation. The quality of the public service is being critically discussed. This contribution touches, on the one hand, upon the changes in self-awareness and self-assessment of the employees and, on the other, upon the various reform approaches initiated by the parliaments at federal and Länder levels; the influence of European law is being addressed as well. Summarising the observations put forward, there seems to be a risk for the civil service law to be split up according to the new federal distribution of legislative competences – and, empirically, for the public servants to become immobile. Furthermore, the author identifies a rather scattered willingness to introduce a system of pay for performance. To modernise the civil servants’ education seems to be of high importance. |
