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Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) /
Journal for Comparative Government and European Policy Jahrgang / Volume VI, Nr. / No. 1 (2008) Adriaan Schout and Louise van Schaik Reforming the EU Presidency? The presidency is a highly sensitive issue in the discussion on the EU’s institutional reform. Catalysed by successive enlargements, complaints about the six-monthly rotating chair were raised for decades. Yet, the system proved difficult to reform. However, a number of changes have now been agreed upon, including the forming of presidential teams, fixed presidencies, and a formalisation of procedures for chairing Council meetings. In a way, this amounts to a communitarisation of one of the EU’s intergovernmental characteristics. Building on a leadership model, this contribution evaluates the political compromises in reforming the presidency and concludes that these reforms are insufficiently based on empirical evidence. Among others, they may reduce incentives for individual EU Member States to live up to their presidential duties and may lead to new problems of coordination. In der Diskussion um die institutionelle Reform der Europäischen Union nimmt der Ratsvorsitz eine zentrale Rolle ein. Durch die sukzessiven Erweiterungen unterliegt das bestehende Rotationssystem mit sechsmonatigem Rhythmus schon seit vielen Jahren andauernder Kritik. Nachdem sich dieses Verfahren als schwer reformierbar erwies, wurden jetzt Änderungen vereinbart, wie etwa die Bildung von Team-Präsidentschaften, ein fester Vorsitz sowie eine Formalisierung von Verfahren. In diesen Maßnahmen kann man eine Vergemeinschaftung eines bislang intergouvernementalen Merkmals der EU sehen. Auf der Grundlage eines führungsbezogenen Modells evaluiert der folgende Beitrag die politischen Kompromisse zu einer Reform des Ratsvorsitzes und kommt zu dem Schluss, dass diese nur unzureichend auf empirischer Analyse basieren. Sie können unter anderem die Anreize für einzelne Mitgliedstaaten reduzieren, ihren mit dem Vorsitz verbundenen Verpflichtungen nachzukommen, und neue Koordinationsprobleme hervorrufen. |
