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Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) /
Journal for Comparative Government and European Policy Jahrgang / Volume VI, Nr. / No. 1 (2008) Friedbert W. Rüb Bipolare Exekutiven in post-sozialistischen Verfassungen Regierungssysteme mit bipolarer Exekutive dominieren in den mittel- und osteuropäischen Staaten. Fast alle Verfassungen sehen einen direkt gewählten Staatspräsidenten vor, der neben erheblichen exekutiven auch über legislative Kompetenzen verfügt. Welche Bedeutung sie im Kontext einer „horizontal accountability“ haben, ist die zentrale Frage des Beitrages. Manche Staatspräsidenten sind zu stark und realisieren einen exzessiven Exekutionalismus, der erfolgreiche Demokratisierung behindert und im Kern autokratische Regime konstitutionalisiert (Russland, Ukraine und Weißrussland). Andere Verfassungen sehen zwar starke Staatspräsidenten vor, sind aber bei der Demokratisierung gleichwohl erfolgreich. Insgesamt bietet sich ein erstaunlich vielfältiges Bild von Formen der Gewaltenteilung. In der „vierten Demokratisierungswelle“ ist der Modus der Ablösung vom alten Regime eine, aber nicht die einzige Erklärung der Verfassungsstruktur und einer mehr oder weniger geglückten Gewaltenteilung. Political regimes with bipolar executives dominate the constitutional landscape in Central and Eastern Europe. Almost all constitutions provide for directly elected presidents with considerable executive and legislative powers. This contribution investigates what impact they have on the horizontal accountability of the governmental systems. Some presidents are clearly too strong and realise “excessive executives” that stand in the way of a successful democratisation, providing a basis for autocratic government (Russia, Belarus, Ukraine). Some other constitutions endow the heads of state with strong powers as well, but are nevertheless successful in democratising their countries. In sum, there are multifaceted institutional arrangements to realise horizontal accountability. The “fourth wave of democratisation” has shown that the mode of extrication is one, but not the only important variable which explains the constitutional architecture and the more or less successful separation of powers. |
