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Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) /
Journal for Comparative Government and European Policy Jahrgang / Volume V, Nr. / No. 2 (2007) Ingolf Deubel Mehr Steuerautonomie der Bundesländer? Sind die notwendigen Voraussetzungen erfüllbar? Eine Stärkung der Autonomie der Länder auf der Einnahmenseite ihrer Haushalte befindet sich seit längerem in der Diskussion. Dieser Beitrag beschäftigt sich mit den Voraussetzungen für ein funktionsfähiges System erweiterter Steuerautonomie der Länder. Untersucht wird die Frage, bei welchen Steuerarten nach Ländern differenzierte Steuersätze in Betracht kämen. Darüber hinaus werden die Anforderungen an eine sachgerechte Zerlegung des originären Steueraufkommens und an den Ausgleichsgrad des Länderfinanzausgleichs diskutiert. Schließlich wird ein modifiziertes Finanzausgleichsmodell vorgestellt, das die unterschiedlichen Möglichkeiten finanzstarker und finanzschwacher Länder bei der Einführung von Zu- und Abschlagsrechten berücksichtigt. There are many proposals to provide the German Länder with a higher degree of autonomy regarding the revenue-side of their budgets. This paper sheds light on the requirements that have to be met before granting additional tax-raising autonomy to the Länder. First, this concerns the choice of an appropriate set of taxes (or taxing rights) to be transferred to them. Furthermore, the requirements regarding an appropriate apportionment of revenues as well as the level of equalisation provided by the present system of fiscal equalisation are being discussed. Finally, the paper considers a modified system allowing for the equalisation not of fiscal outcomes but of fiscal capacities. |
