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Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE)
Jahrgang II, Heft 2 (2004) Rainer-Olaf Schultze Bundesstaaten unter Reformdruck: Kann Deutschland von Kanada lernen? Infolge von Globalisierung, Europäisierung und Wiedervereinigung haben sich die normativen und gesellschaftlichen Grundlagen des deutschen Bundesstaats nachhaltig verändert; ohnehin vorhandene Funktionsprobleme des verflochtenen Institutionensystems wurden dadurch verschärft. Mit Blick auf die unausweichliche Strukturreform des bundesdeutschen Föderalismus führt der Vergleich mit Kanada zu interessanten Befunden. Dies gilt sowohl für Reformoptionen, wie eine „indirekte Entflechtung“ von Gesetzgebungskompetenzen oder eine Lockerung des Steuerverbunds, als auch für die allgemeinere Einsicht, dass sich föderalstaatliche Kooperation und Integration auch bei weitreichender Dezentralisierung und unter Wettbewerbsbedingungen herstellen lassen. The processes of globalisation, Europeanisation and re-unification have significantly changed the normative and social dimensions of German federalism, aggravating the already existing functional problems caused by a heavily interlocked institutional system. A structural reform of the federal state seems, therefore, inevitable. Comparing the German with the Canadian experience highlights a number of interesting reform options, especially concerning the “indirect disentanglement” of competencies and the flexibilisation of the tax union between Bund and Länder. The analysis concludes that federal co-operation and integration are also to be achieved within highly decentralised and competitive contexts. |
